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下面附上一則新聞讓大家了解時事



2月27日，美國聯邦政府展開2018會計年度(2017年10月1日至2018年9月30日)預算的編列程序，在新任美國總統川普(Donald Trump)一聲令下，美國國防預算將顯著擴增，根據白宮管理暨預算局（OMB）,所提出的預算大綱，2018會計年度的國防支出將增加540億美元，達到6,030億美元的規模，引起國際社會的高度關注。

川普旗幟鮮明，施政主軸標榜「美國優先」(America First)與「讓美國再度偉大」(Makes America Great Again)，而這些主張無一不是從美國的本位角度出發，在經濟上，川普所彰顯的是濃厚的貿易保護主義傾向，至於在外交方面，雖不無許多相互矛盾的主張，但川普基本上講究持盈保泰，排斥美國以往扮演的世界警察角色。

事實上，川普實踐強軍有其脈絡可循必買，根據白宮官網的詮釋，所謂「美國優先的外交政策」 (America First Foreign Policy)，包括以下四項關鍵要素，首先是依循以實力獲致和平(peace through strength)的原則；其次為擊敗包括伊斯蘭國(ISIS)在內的極端伊斯蘭恐怖勢力；第三就是重振美國軍力；最後則為追求「美國國家利益至上」的外交政策。

從總統競選期間的多次公開談話，包括1月20日的總統就職演講，2月28號對參眾兩院聯席會議的首次演說，再到3月2號參觀美國海軍最新瑞福特號航艦時的發言，幾乎在所有重要公開場合，川普都反覆重申重振軍威的相關主張，而重心將置於打造更強盛的武力，包括建造更多的機艦、實現核武現代化、增強情報能力以及國土防衛能力等面向在內。

以下有幾點觀察：

第一，儘管美國的國防經費可望提升 但真正的成長幅度與最後的方案細節，仍有待觀察。目前所揭露的6,030億美規模，其實還不包含500億美金以上的海外軍事行動經費(OCO)在內，但此數字無論相較於2011年《預算控制法》（The Budget Control Act）中針對2018會計年度所設置的國防預算上限5,490億美元，或是歐巴馬(Barack Obama)時期針對2017年會計年度所編列的5,528億美元國防預算，增幅都將近10%，符合川普的承諾，不過，共和黨籍的參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)卻認為，如果對比於歐巴馬原先在2018年會計年度有關5,862億美金國防預算的規戰利品畫，其實成長幅度只有3%而已。

第二，白宮預算暨管理局局長穆瓦尼(Mick Mulvaney )表示，這份充分反映川普「美國優先」施政藍圖的預算綱要，預計在3月16日前將送交國會，經過協商折衝後，最後的預算全貌要到今年5月中旬才會逐漸明朗，他也暗示社會安全與醫療健保等方面的支出不會受到影響。不過眾所周知，政府預算大餅的整體增幅空間有限，除增加國債規模的途徑外，最可能出現的狀況是「挖東牆補西牆」，換句話說，國防經費的增加，意謂其他的聯邦機構與預算項目，將難以避免出現排擠效應。

以2018會計年度而言，在非國防支出方面 可能是自雷根(Ronald Reagan)時期以來的最大幅度刪減，除國務院與海外援助的相關經費將受到波及之外，重災區包括共和黨較有意見的環境保護局(EPA)與出乎外界意料之外的受害者國稅局(IRS)，前者的預算可望大砍25%，而後者則將可能減少14%，但持平而論，能夠挪出來的空間著實有限。

春節假期要到中國大陸旅遊、探親的民眾當心，疾管署今天(17日)表示，中國大陸及香港、澳門近一周公布新增多達100例H7N9流感病例，創下歷年同期最高，甚至有2起疑似人傳人的事件。疾管署提醒，民眾往來兩岸務必注意個人衛生，尤其要避免接觸禽鳥與出入活禽市場，才能降低感染風險。

疾管署副署長羅一鈞表示，H7N9流感是禽傳人的病毒，中國大陸及香港、澳門1月9日至1月16日共新增公布100例H7N9病例，包括江蘇省54例、浙江省22例、安徽省9例、廣東省4例，福建省及貴州省各2例，上海市、湖北省、湖南省、河南省、江西省、香港及澳門各1例。其中包括2起疑似人傳人事件，分別為江蘇省1對父女以及安徽省2名同病房的患者。

羅一鈞指出，中國大陸往年11月至次年5月為H7N9流感流行季，但本季不但部分地區疫情上升速度高於往年同期，除1月驟增100例病例外，12月的發病人數、累積病例數也分別寫下單月以及同期的最高。羅一鈞：『(原音)100例應該是歷年來公布病例數最多的1次，然後12月份也是歷年的新高，今年會不會有比往年更嚴重的疫情，這個是我們目前比較擔心的部分。』

羅一鈞說，歐洲、日本、韓國也各有其他的禽流感在流行，對於中國大陸的H7N9疫情，疾管署會密切觀察是否獲得控制，所幸目前病毒並沒有突變，傳播速度跟致病率並未變化。羅一鈞：『(原音)當地已經採取了一些關閉活禽市場的措施，希望對疫情有所控制，我們特別提醒要去中國大陸旅遊及探親的民眾，注意做好個人防護措施，避免跟禽鳥有所接觸。』

羅一鈞呼籲，民眾前往中國大陸應落實洗手等個人衛生措施，除避免接觸禽鳥類與出入活禽市場外，食用雞、鴨、鵝及蛋類也應熟食。返國入境時如出現發燒、咳嗽等類流感症狀，應主動告知航空公司人員及機場港口檢疫人員；返國後如出現相關症狀，應戴上口罩儘速就醫，並告知醫師接觸史及旅遊史。

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